ISO 27001 風險評鑑怎麼做?資產盤點到風險處理計畫
ISO 27001 風險評鑑,是依條文 6.1.2 先訂好風險準則,再找出哪些情況會讓資訊的機密性、完整性或可用性受損,評估後果與可能性、算出風險等級,最後依 6.1.3 決定處理方式並產出適用性聲明(SoA)。標準不指定計算公式,但要求方法前後一致,換人評估也能得到可比較的結果。
多數企業卡關的地方,不是公式,而是準則沒先講清楚、資產清單列得太細,以及風險處理計畫沒有人簽核。以下照實際做的順序整理,附一份可以直接套用的風險表。若希望由顧問帶著把整套 ISMS 一起建起來,可以參考我們的 ISO 27001 驗證輔導。
風險評鑑在 ISO 27001 的位置
風險評鑑是 ISO 27001 的核心:條文 6.1.2 規定怎麼評估,6.1.3 規定怎麼處理,8.2 與 8.3 則要求實際執行並保留紀錄。附錄 A 的 93 項控制措施要選哪些、排除哪些,都要從風險評鑑的結果推導出來。
條文 6.1.2 的要求可以拆成五件事:訂定風險接受準則與評估準則、確保結果一致且可比較、識別風險並指定風險擁有者、分析後果與可能性、依準則評估並排定處理優先順序。8.2 則規定,ISO 27001 風險評鑑除了依計畫定期執行,有重大變更時也要重新評估,例如導入新系統、搬遷機房或併購。在 ISO 27001 導入流程 中,風險評鑑通常排在範圍界定與差距分析之後。
風險評估方法怎麼選:資產式還是情境式?
ISO/IEC 27005:2022 描述了兩種識別風險的方式:資產式從資訊資產出發,逐項找威脅與脆弱性;情境式(事件式)從可能發生的事件出發,例如勒索軟體加密主要系統。兩種方法可以單獨使用,也可以搭配。
| 比較 | 資產式 | 情境式(事件式) |
|---|---|---|
| 起點 | 資訊資產清冊 | 可能發生的資安事件或營運中斷情境 |
| 優點 | 覆蓋完整,容易對應控制措施 | 貼近管理階層語言,項目少、好溝通 |
| 缺點 | 資產多時表格龐大,容易流於填表 | 可能漏掉不顯眼的資產 |
| 適合 | 系統與資料種類清楚的企業 | 第一次導入、想先抓重大風險的中小企業 |
實務上常見的折衷做法,是把資產「分群」後再評估,例如把所有員工筆電視為一群,而不是一台一台列;重大情境再用情境式補強。
ISO 27001 風險評鑑步驟
ISO 27001 風險評鑑可以分成六個步驟,從準則到處理計畫依序完成。每一步都要留下紀錄,驗證稽核時稽核員會抽查其中一筆,從資產一路追到控制措施。
- 訂定準則:決定可能性與衝擊的評分方式、風險等級的計算方式,以及多少分以下可以接受,由管理階層核定。
- 盤點資產:依條文範圍列出資訊、系統、設備、人員與委外服務,並指定資產負責人。
- 識別威脅與脆弱性:例如「客戶資料庫」面臨未授權存取的威脅,脆弱性是管理帳號未啟用多因子驗證。
- 分析風險:依準則評估可能性與衝擊,算出風險值。
- 評估與排序:與接受準則比較,超過門檻的列入處理。
- 決定處理方式:選擇降低、避免、轉移或接受,寫成風險處理計畫,交風險擁有者核准。

風險矩陣範例
風險矩陣用「可能性 × 衝擊」算出風險值,是最常見的資產風險評估做法。以下為 3 × 3 的範例,分數與門檻是示意,請依公司的風險準則調整:
| 可能性\衝擊 | 低(1) | 中(2) | 高(3) |
|---|---|---|---|
| 高(3) | 3 中 | 6 高 | 9 高 |
| 中(2) | 2 低 | 4 中 | 6 高 |
| 低(1) | 1 低 | 2 低 | 3 中 |
若準則訂為「3 分以下可接受」,上例中 4 分以上就要處理。以製造業的生產排程系統為例:勒索軟體加密的可能性評為中(2)、停線衝擊評為高(3),風險值 6,屬於高風險,需要列入處理計畫,例如離線備份與網段隔離。
衝擊的評分最好用公司能理解的語言定義,例如「停線超過 4 小時」「影響 1,000 筆以上客戶資料」,而不是只寫高、中、低。評分定義寫得越具體,換人評估時結果越一致,也就越符合 6.1.2 對可比較結果的要求。
風險處理計畫與 SoA
風險處理有四種選擇:降低(加控制措施)、避免(停止該活動)、轉移(例如保險或委外並以契約分擔)、接受(風險擁有者在了解後果下簽核保留)。依 6.1.3,選定的控制措施要和附錄 A 比對,確認沒有遺漏,並產出適用性聲明。
適用性聲明要列出必要的控制措施、納入理由、是否已實施,以及排除附錄 A 控制措施的理由。風險處理計畫則要寫清楚做什麼、誰負責、何時完成,並由風險擁有者核准計畫、接受處理後的殘餘風險。下面這份風險表欄位,可以直接當作範本使用:
| 欄位 | 填寫範例 |
|---|---|
| 資產或情境 | 客戶資料庫 |
| 資產負責人/風險擁有者 | 資訊部經理/業務副總 |
| 威脅 | 未授權存取 |
| 脆弱性 | 管理帳號未啟用多因子驗證 |
| 可能性/衝擊/風險值 | 2/3/6 |
| 處理方式 | 降低 |
| 控制措施(附錄 A) | 8.5 安全鑑別 |
| 負責人與期限 | 系統管理員,3 個月內 |
| 殘餘風險 | 2(接受,業務副總簽核) |

風險評鑑常見錯誤
實務上,驗證稽核最常被開出缺失的,往往不是公式錯,而是紀錄串不起來:
- 準則沒有事先核定,評分邊做邊改,前後結果無法比較。
- 資產列到每一條網路線,表格上千列卻沒人看得懂。
- 只評估技術風險,漏掉人員、委外廠商與實體環境。
- 風險擁有者都是 IT 人員,業務單位沒有參與,接受風險的決定不具代表性。
- SoA 排除控制措施只寫「不適用」,沒有說明理由。
- 評估完就放著,系統上線或組織異動後沒有重新評估。

第一次做風險評鑑,要做到多細才夠?
第一次做 ISO 27001 風險評鑑,夠用比完美重要。建議先用資產分群加上 5 到 10 個重大情境,把高風險項目找出來並排進處理計畫;第二年再依稽核發現與事件紀錄細化。重點是準則清楚、紀錄完整、每一筆處理都有人負責。
想確認自己的風險評鑑能不能通過驗證稽核,可以 先請顧問看一下現況。
ISO 27001 風險評鑑常見問題
風險評鑑多久做一次?
依條文 8.2,要依計畫的時間間隔執行,並在有重大變更時重新評估。多數企業訂為每年至少一次,配合管理審查;導入新系統、搬遷機房或組織調整時,則另外針對受影響範圍重新評估。
一定要用資產清冊嗎?
ISO 27001 沒有規定一定要用資產式方法,情境式也可以。不過附錄 A 的 5.9 要求建立資訊及其他相關資產清冊,因此不論用哪種方法,企業通常都還是要有一份清冊。
風險接受由誰決定?
依條文 6.1.3,由風險擁有者核准風險處理計畫,並接受殘餘風險。風險擁有者應是有權責與預算決定該風險的人,通常是業務或部門主管,而不是只由資訊人員決定。
參考資料
- ISO/IEC 27001:2022 – 條文 6.1.2、6.1.3、8.2、8.3 風險評鑑與處理要求。ISO
- ISO/IEC 27005:2022 – 資訊安全風險管理指引,資產式與事件式方法。ISO · 2022 年 10 月
